에이전트 선택적 탐색 구조 개선과 경고 정리 반영

- claude-code 선택적 탐색 흐름을 참고해 Cowork/Code 시스템 프롬프트에서 folder_map 상시 선행 지시를 완화하고 glob/grep 기반 좁은 탐색을 우선하도록 조정함

- FolderMapTool 기본 depth를 2로, include_files 기본값을 false로 낮추고 MultiReadTool 최대 파일 수를 8개로 줄여 초기 과탐색 폭을 보수적으로 조정함

- AgentLoopExplorationPolicy partial을 추가해 탐색 범위 분류, broad-scan corrective hint, exploration_breadth 성능 로그를 연결함

- AgentLoopService에 탐색 범위 가이드 주입과 실행 중 탐색 폭 추적을 추가하고, 좁은 질문에서 반복적인 folder_map/대량 multi_read를 교정하도록 정리함

- DocxToHtmlConverter nullable 경고를 수정해 Release 빌드 경고 0 / 오류 0 기준을 다시 충족함

- README와 docs/DEVELOPMENT.md에 2026-04-09 10:36 (KST) 기준 개발 이력을 반영함

src/AxCopilot/Services/Agent/AgentLoopTransitions.Documents.cs

@@ -103,11 +103,17 @@ public partial class AgentLoopService
         Models.LlmSettings llm,
         ModelExecutionProfileCatalog.ExecutionPolicy executionPolicy,
         AgentContext context,
-        CancellationToken ct)
+        CancellationToken ct,
+        bool documentPlanWasCalled = false)
     {
         if (!result.Success || !IsTerminalDocumentTool(call.ToolName) || toolCalls.Count != 1)
             return (false, false);
 
+        // document_plan 없이 바로 문서 도구가 호출된 경우 — 아직 LLM이 추가 반복을 할 수 있음.
+        // 한 번에 생성된 문서는 내용이 부실할 수 있으므로 조기 종료하지 않고 LLM에 판단을 맡긴다.
+        if (!_docFallbackAttempted && !documentPlanWasCalled)
+            return (false, false);
+
         var verificationEnabled = executionPolicy.EnablePostToolVerification
             && AgentTabSettingsResolver.IsPostToolVerificationEnabled(ActiveTab, llm);
         var shouldVerify = ShouldRunPostToolVerification(