코워크 문서 생성 게이트와 코드 후속 검증 게이트를 claw-code 기준으로 경량화

- balanced/tool_call_strict 프로필의 document_plan 재시도와 공격적 문서 fallback 개입을 줄여 Cowork 루프를 더 얇게 정리함

- document_plan 성공 직후 강제 user follow-up 주입을 제거하고 terminal 문서 도구 성공 시 Cowork에서 바로 종료할 수 있게 조정함

- CodeDiffGate, RecentExecutionGate, ExecutionSuccessGate를 review 작업 중심으로 제한해 일반 코드 수정의 과검증을 완화함

- TaskTypePolicy, SystemPromptBuilder, cowork preset을 함께 맞춰 문서 생성/분석형 요청의 종료 조건을 일관되게 정리함

- README.md 및 docs/DEVELOPMENT.md를 2026-04-12 23:05 (KST) 기준으로 갱신함

- 검증: dotnet build src/AxCopilot/AxCopilot.csproj -c Release -v minimal -p:OutputPath=bin\\verify\\ -p:IntermediateOutputPath=obj\\verify\\ (경고 0, 오류 0)

src/AxCopilot/Services/Agent/AgentLoopService.cs

@@ -600,7 +600,10 @@ public partial class AgentLoopService
                     }
 
                     // ── 2단계: document_plan 직접 생성 폴백 ──
-                    if (documentPlanCalled && !string.IsNullOrEmpty(documentPlanScaffold) && !_docFallbackAttempted)
+                    if (executionPolicy.PreferAggressiveDocumentFallback
+                        && documentPlanCalled
+                        && !string.IsNullOrEmpty(documentPlanScaffold)
+                        && !_docFallbackAttempted)
                     {
                         _docFallbackAttempted = true;
                         EmitEvent(AgentEventType.Thinking, "", "앱에서 직접 문서를 생성합니다...");
@@ -870,6 +873,7 @@ public partial class AgentLoopService
 
                     // document_plan은 호출됐지만 terminal 문서 도구(html_create 등)가 미호출인 경우 → 프로파일 기준 재시도
                     if (requiresConcreteArtifactOrEdit
+                        && executionPolicy.DocumentPlanRetryMax > 0
                         && documentPlanCalled && postDocumentPlanRetry < documentPlanRetryMax)
                     {
                         postDocumentPlanRetry++;
@@ -886,6 +890,7 @@ public partial class AgentLoopService
 
                     // 재시도도 모두 소진 → 앱이 직접 본문 생성 후 html_create 강제 실행
                     if (requiresConcreteArtifactOrEdit
+                        && executionPolicy.PreferAggressiveDocumentFallback
                         && documentPlanCalled && !string.IsNullOrEmpty(documentPlanScaffold) && !_docFallbackAttempted)
                     {
                         _docFallbackAttempted = true;
@@ -949,7 +954,8 @@ public partial class AgentLoopService
 
                     // LLM이 도구를 한 번도 호출하지 않고 텍스트만 반환 + 문서 생성 요청이면 → 앱이 직접 HTML 파일로 저장
                     // 주의: 이미 도구가 실행된 경우(totalToolCalls > 0)에는 폴백하지 않음 (중복 파일 방지)
-                    if (!_docFallbackAttempted && totalToolCalls == 0
+                    if (executionPolicy.PreferAggressiveDocumentFallback
+                        && !_docFallbackAttempted && totalToolCalls == 0
                         && !string.IsNullOrEmpty(textResponse)
                         && IsDocumentCreationRequest(userQuery))
                     {
@@ -986,6 +992,7 @@ public partial class AgentLoopService
                     if (TryApplyCodeDiffEvidenceGateTransition(
                             messages,
                             textResponse,
+                            taskPolicy,
                             runState,
                             executionPolicy))
                         continue;