AX Agent의 Cowork·Code 강제 로직을 claude-code 기준으로 추가 완화

Cowork·Code 프롬프트의 text-only 완료 조건을 완화하고, 실제 산출물 생성이나 코드 수정이 필요한 경우에만 도구 재강제를 걸도록 AgentLoopService를 조정했다.

Code 검증 게이트는 diff 또는 최근 build/test 근거가 있으면 중복 재검증을 덜 하도록 줄였고, docs 정책은 creation tool 우선 + document_plan 선택형으로 정리했으며 folder_map 노출 우선순위를 한 단계 낮췄다.

README.md와 docs/DEVELOPMENT.md에 2026-04-10 09:02 (KST) 기준 변경 이력을 반영했다.

검증: dotnet build src/AxCopilot/AxCopilot.csproj -c Release -v minimal -p:OutputPath=bin\\verify\\ -p:IntermediateOutputPath=obj\\verify\\ (경고 0 / 오류 0)

src/AxCopilot/Services/Agent/AgentLoopService.cs

@@ -718,7 +718,13 @@ public partial class AgentLoopService
                 // 도구 호출이 없으면 루프 종료 — 단, 문서 생성 요청인데 파일이 미생성이면 자동 저장
                 if (toolCalls.Count == 0)
                 {
-                    if (totalToolCalls == 0
+                    var requiresConcreteArtifactOrEdit =
+                        string.Equals(ActiveTab, "Code", StringComparison.OrdinalIgnoreCase)
+                            ? taskPolicy.TaskType is "bugfix" or "feature" or "refactor"
+                            : IsDocumentCreationRequest(userQuery);
+
+                    if (requiresConcreteArtifactOrEdit
+                        && totalToolCalls == 0
                         && consecutiveNoToolResponses >= noToolResponseThreshold
                         && runState.NoToolCallLoopRetry < noToolRecoveryMaxRetries)
                     {
@@ -763,7 +769,8 @@ public partial class AgentLoopService
 
                     // 계획이 있고 도구가 아직 한 번도 실행되지 않은 경우 → LLM이 도구 대신 텍스트로만 응답한 것
                     // "계획이 승인됐으니 도구를 호출하라"는 메시지를 추가하여 재시도 (최대 2회)
-                    if (executionPolicy.ForceToolCallAfterPlan
+                    if (requiresConcreteArtifactOrEdit
+                        && executionPolicy.ForceToolCallAfterPlan
                         && planSteps.Count > 0
                         && totalToolCalls == 0
                         && planExecutionRetry < planExecutionRetryMax)
@@ -796,7 +803,8 @@ public partial class AgentLoopService
                     }
 
                     // 문서 생성 우선 프로파일은 재시도보다 빠른 fallback을 우선합니다.
-                    if (documentPlanCalled
+                    if (requiresConcreteArtifactOrEdit
+                        && documentPlanCalled
                         && executionPolicy.PreferAggressiveDocumentFallback
                         && !string.IsNullOrEmpty(documentPlanScaffold)
                         && !_docFallbackAttempted)
@@ -805,7 +813,8 @@ public partial class AgentLoopService
                     }
 
                     // document_plan은 호출됐지만 terminal 문서 도구(html_create 등)가 미호출인 경우 → 프로파일 기준 재시도
-                    if (documentPlanCalled && postDocumentPlanRetry < documentPlanRetryMax)
+                    if (requiresConcreteArtifactOrEdit
+                        && documentPlanCalled && postDocumentPlanRetry < documentPlanRetryMax)
                     {
                         postDocumentPlanRetry++;
                         if (!string.IsNullOrEmpty(textResponse))
@@ -820,7 +829,8 @@ public partial class AgentLoopService
                     }
 
                     // 재시도도 모두 소진 → 앱이 직접 본문 생성 후 html_create 강제 실행
-                    if (documentPlanCalled && !string.IsNullOrEmpty(documentPlanScaffold) && !_docFallbackAttempted)
+                    if (requiresConcreteArtifactOrEdit
+                        && documentPlanCalled && !string.IsNullOrEmpty(documentPlanScaffold) && !_docFallbackAttempted)
                     {
                         _docFallbackAttempted = true;
                         EmitEvent(AgentEventType.Thinking, "", "LLM이 html_create를 호출하지 않아 앱에서 직접 문서를 생성합니다...");