사내 모드 외부 LLM 범위를 테스트와 문서로 고정함

Gemini와 Claude만 외부 LLM 차단 대상으로 유지하고 Ollama와 vLLM은 사내/사외 모두 허용된다는 기준을 회귀 테스트로 추가했다.

깨진 인코딩으로 읽히던 LlmOperationModeTests를 정리하고 README 및 DEVELOPMENT 문서에 정책 정의와 검증 결과를 함께 반영했다.

검증: dotnet build 경고 0 오류 0, LlmOperationModeTests 5건 통과.

docs/DEVELOPMENT.md

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   - `dotnet build src/AxCopilot/AxCopilot.csproj -c Release -v minimal -p:OutputPath=bin\\verify_permission_policy_cleanup\\ -p:IntermediateOutputPath=obj\\verify_permission_policy_cleanup\\` 경고 0 / 오류 0
   - `dotnet test src/AxCopilot.Tests/AxCopilot.Tests.csproj -c Release -v minimal --filter "OperationModePolicyTests|OperationModeReadinessTests|AgentLoopE2ETests" -p:OutputPath=bin\\verify_permission_policy_cleanup_tests\\ -p:IntermediateOutputPath=obj\\verify_permission_policy_cleanup_tests\\` 통과 46
   - `dotnet test src/AxCopilot.Tests/AxCopilot.Tests.csproj -c Release -v minimal --filter "LlmOperationModeTests" -p:OutputPath=bin\\verify_permission_policy_llm_tests\\ -p:IntermediateOutputPath=obj\\verify_permission_policy_llm_tests\\` 통과 3
+
+업데이트: 2026-04-15 16:40 (KST)
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+### 사내 모드 외부 LLM 범위 고정
+- `src/AxCopilot.Tests/Services/LlmOperationModeTests.cs`
+  - 인코딩이 깨져 있던 기존 테스트를 UTF-8 기준으로 정리했습니다.
+  - 사내 모드에서 `Gemini`, `Claude`만 외부 LLM 차단 대상으로 보고, `Ollama`, `vLLM`은 차단 가드를 통과해야 한다는 회귀 테스트를 추가했습니다.
+- 정책 기준
+  - 외부 LLM: `Gemini`, `Claude`
+  - 사내/사외 모두 허용: `Ollama`, `vLLM`
+- 검증
+  - `dotnet build src/AxCopilot/AxCopilot.csproj -c Release -v minimal -p:OutputPath=bin\\verify_internal_llm_scope\\ -p:IntermediateOutputPath=obj\\verify_internal_llm_scope\\` 경고 0 / 오류 0
+  - `dotnet test src/AxCopilot.Tests/AxCopilot.Tests.csproj -c Release -v minimal --filter "LlmOperationModeTests" -p:OutputPath=bin\\verify_internal_llm_scope_tests\\ -p:IntermediateOutputPath=obj\\verify_internal_llm_scope_tests\\` 통과 5