Cowork·Code 프롬프트의 text-only 완료 조건을 완화하고, 실제 산출물 생성이나 코드 수정이 필요한 경우에만 도구 재강제를 걸도록 AgentLoopService를 조정했다.
Code 검증 게이트는 diff 또는 최근 build/test 근거가 있으면 중복 재검증을 덜 하도록 줄였고, docs 정책은 creation tool 우선 + document_plan 선택형으로 정리했으며 folder_map 노출 우선순위를 한 단계 낮췄다.
README.md와 docs/DEVELOPMENT.md에 2026-04-10 09:02 (KST) 기준 변경 이력을 반영했다.
검증: dotnet build src/AxCopilot/AxCopilot.csproj -c Release -v minimal -p:OutputPath=bin\\verify\\ -p:IntermediateOutputPath=obj\\verify\\ (경고 0 / 오류 0)
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