원인: proactive auto skill이 실제 매치가 없어도 기본 점수만으로 선택되고, guidance 단계에서 allowed_tools 같은 하드 런타임 정책까지 자동 주입되어 빈 작업 폴더 요청에서 file_write가 빠진 채 종료됐습니다.
수정: SkillService의 proactive skill 점수를 실제 키워드·경로 신호 중심으로 다시 계산하고, auto skill은 guidance만 제공하며 하드 runtime policy는 더 이상 자동 주입하지 않도록 변경했습니다.
검증: dotnet build src/AxCopilot/AxCopilot.csproj -c Release -v minimal -p:OutputPath=bin\verify_auto_skill_runtime_fix\ -p:IntermediateOutputPath=obj\verify_auto_skill_runtime_fix\ (경고 0 / 오류 0), dotnet test src/AxCopilot.Tests/AxCopilot.Tests.csproj -c Release -v minimal --filter SkillServiceRuntimePolicyTests|FullyQualifiedName~RunAsync_EmptyWorkspace_BlocksExternalFallbackAndRecoversToFileWrite|FullyQualifiedName~RunAsync_EmptyWorkspace_DisallowsSkillManagerAndRecoversToFileWrite -p:OutputPath=bin\verify_auto_skill_runtime_fix_tests\ -p:IntermediateOutputPath=obj\verify_auto_skill_runtime_fix_tests\ (통과 15)
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